《通知》特别提出，各地可以自行出台一定时期内的补贴政策，地方补贴政策不影响项目评价属性的认定。国家发改委、国家能源局也将及时研究总结各地区的试点经验，根据风电、光伏发电的发展状况适时调整2020年后的平价上网政策。同时在市场化交易、金融支持等方面全方位多角度地对光伏平价、低价项目给予支持。鼓励支持符合条件的发电项目及相关发行人通过发行企业债券进行融资，并参考专项债券品种推进审核。
由省级政府能源主管部门组织实施，有关项目不受年度建设规模限制。平价上网项目和低价上网项目则明确了平价项目只是增量，2019-2020年将会呈现指标项目和平价项目并行发展的局面。于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电项目，项目核准(备案)机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。由此，未来将涌现出的平价上网项目和低价上网项目将成为真正意义上的市场增量空间。
更重要的是，这块增量的规模理论上是不受限制的——这将极大提振市场信心。尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。接下来光伏行业进入市场调节阶段，虽然也会出现反复的洗牌和波动，但会更具规律性，同时也更加温和。
近年风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，一些地区已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。而从2017年底开始，整个资本市场收缩，到2018年“531新政”发布后，光伏企业在资本市场的“吸金”能力更是捉襟见肘由于市场竞争日益激烈，虽然光伏行业呈现繁荣景象，但企业的业绩出现截然相反的局面，行业已经进入微利时代。
市场上为数不多基本不受国内宏观经济影响、且PE估值相对低的板块，光伏板块将在接下来一年里凸显出其横向比较优势。而新技术迭代带来行业结构性投资来临，具备核心竞争力、设备研发红利突出的光伏设备供应商有望脱颖而出，形成一轮持续性的上涨行情。
